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美国是否准备与欧盟进行更多自由贸易?

美国财政部有意签署美国和欧盟之间关于全球两大保险市场保险监管的双边协议。 这一发展必须被视为一个积极的信号来自一个迄今为止对国际贸易持怀疑态度的政府。

该协议是由财政部联邦保险办公室领导的近两年谈判的结果,该办公室在今年1月奥巴马政府日渐衰落的日子里达成了协议。 美国 - 欧盟承保协议的实质重点是协调三个领域的 : 。

该协议的最终目标是确保美国和欧洲的监管机构在许可,监督和运营方面将对方的系统视为“等同”,使美国公司更容易在欧洲开展业务,并让欧洲公司做在美国的业务可能最大的变化可能是国家法律的先发制人,要求欧洲再保险公司在没有美国子公司的情况下为他们撰写的任何跨境业务发布100%的抵押品。

但是,财政部推进这一决定的意义不仅仅是协调保险标准。 贸易观察人士特别值得注意的是,它似乎开创了一个先例,即政府认为与欧盟的谈判是双边的,而不是多边的。

由于其对多边贸易谈判的公开敌意,人们一直特朗普政府会放弃跨大西洋贸易和投资伙伴关系(T-TIP),这是一项与欧盟的潜在贸易协定。 财政部的声明不遗余力地强调与欧盟达成的协议是“双边协议”。 这是迄今为止最强烈​​的信号,即T-TIP可能会避免与跨太平洋伙伴关系相同的命运,特朗普政府在其首批官方行为之一中作出了破坏。

FIO于2010年根据“多德 - 弗兰克法案”(Dodd-Frank Act)制定,只有一个监管权力:就保险和再保险谈判所谓的“承保协议”,这可以以有限的方式先发制人。 该办公室是在几十年来一直抱怨联邦贸易代表在谈判国际保险规则方面受到限制的情况下创建的。 行政部门无法可信地约束各州改变保险法,而宪法则不允许各州自己实施外交政策,创造出一种Catch-22。

这一特殊协议已被证明是美国保险业内的一个重要争议点。 , 和 - 其中一些成员与欧洲公司的父母以及在欧洲有重大利益的美国成员 - 认为这是促进的必要步骤。双向服务贸易,防止歧视其在欧洲经营的成员。

成员资格几乎完全是国内的,很少在国外开展业务,但该协议反对该协议,作为向欧洲监管机构提供外国要求美国公司的赠品。 美国财产/意外伤害保险公司美国财产保险协会的另一个主要贸易集团将国际监管定性为“ ”,但从未正式反对该协议。

不出所料, 和 - 分别由国家保险专员和州立法者组成,他们都是保险监督委员会 - 两人都反对所涵盖的协议,理由是它会妥协一个基于国家的保险监管体系,已证明在历史上是成功的。

这项措施也遇到了阻力,其中包括来自RPS的Reps.Sean Duffy和众议院金融服务委员会住房和保险小组委员会主席兼副主席R-Fla。的Dennis Ross。 但是,国会阻止这项协议的唯一途径是通过正常的立法秩序 - 一项通过两院并由总统签署的法案。

在这一点上,这似乎非常不可能。 一旦财政部签署协议,它将在美国和欧盟完成批准机制七天后生效。

尽管如此,与欧盟的贸易关系依然敏感。 特朗普政府目前正在讨论是否利用其国家安全机构对进口钢铁征收关税或其他限制。 钢铁限制的国家安全案例 ,经济案例 。 钢铁关税对欧盟成员国的打击尤为严重,可能会受到世界贸易组织的挑战。 英国“金融时报”最近 ,欧盟可能会对美国波旁威士忌,乳制品和柑橘类产品进行报复。

尽管如此,推进所涵盖的协议是一个有希望的迹象,表明我们可以避免重大的贸易引发的外交冲突。

Clark Packard( )是华盛顿考官的Beltway Confidential博客的撰稿人。 他是R Street Institute的贸易政策分析师。 Ian Adams是R Street Institute的国家事务副总裁。

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