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网络中立性辩论中的4个主要问题

美国联邦通信委员会(Federal Communications Commission)在2月底就如何监管互联网的新规定投了大量关键问题。

美国联邦通信委员会主席汤姆惠勒上周宣布了反映奥巴马总统呼吁网络中立的蓝图,这引发了对白宫在这个过程中的角色,消费者权利,互联网服务提供商的未来以及最重要的是随后在法庭。

鉴于之前保留给科技界的程度,这次冲突已经引起如此多的全国性辩论是一项了不起的壮举。

以下是美国联邦通信委员会2月26日关于网络中立性的四个主要问题。

白宫涉及多大程度?

虽然联邦通信委员会是一个独立的机构,但奥巴马一再呼吁他认为委员会应该实施的新规则。

Wheeler现在采取的立场与他在2014年所倡导的方法截然不同,这种方式引发了对所谓的快速通道的抱怨,并催生了网络中立背后的基层运动。

共和党人认为,惠勒的提议如此巧妙地符合奥巴马关于联邦通信委员会如何规范互联网的意愿,这一点毫无疑问 - 参议院和众议院委员会正在调查此事。

“联邦通信委员会关于网络中立性的新立场不仅是主席惠勒最初的网络中立性建议的巨大转变,也是自克林顿政府以来对宽带服务应用的轻微监管措施的巨大偏差,”参议员Ron Johnson,R-Wis写道。周一给惠勒的一封信中。 “这个决定是错误的,而且这个过程引发了一个严重的问题,即总统对一个独立机构的不恰当影响是什么,这个机构是从国会而不是白宫获得权力的。”

共和党人指出白宫助手为动员外部团体建立对网络中立的支持所做的努力。

美国联邦通信委员会最近几天一直在打击这项指

美国联邦通信委员会外交事务特别顾问吉吉·索恩星期五在C-SPAN上说:“我认为,总统的声明所做的不是强迫董事长,而是给他掩护做他已经考虑过的事情。”

白宫官员坚称他们没有采取任何措施直接干预美国联邦通信委员会正在进行的审查,即使奥巴马采取了不寻常的步骤涉及监管问题。

奥巴马11月份表示,“互联网自创建以来就已经建立了网络中立性,但这也是我们不能理所当然的原则。” “我们不能允许互联网服务提供商限制最佳访问权限,或在网络市场中选择赢家和输家来获取服务和创意。 这就是为什么今天,我要求联邦通信委员会回应近400万公众意见的呼吁,并实施最强有力的规则来保护网络中立性。“

为何选择Title II?

惠勒的提议要求像公共事业一样管理互联网。

该提案的辩护人认为,Title II的辩护将允许这一版本的互联网规则维持预期的法律挑战,注定该计划的先前版本。

支持者表示,这是真正让互联网服务提供商免受那些不支付更高价格的人的流量放缓的唯一途径。

尽管如此,美国联邦通信委员会最终还是必须说服法院,它有权在抵制这一指定多年后在互联网上援引Title II。

一些观察人士表示,政治而不是政策正在推动美国联邦通信委员会领导人的谈判。

自由市场智库Heartland Institute的高级政策分析师Matthew Glans说:“互联网和网络中立的第二标题重新分类是不好的政策建议,只是拒绝死亡。” “Title II规则是对不再存在的系统的回归,并且不适合当今动态的互联网和宽带市场。 互联网从未真正保持中立,确保公平服务的最佳方式是通过减少而不是增加监管来促进竞争。“

这太麻烦了吗?

共和党人说,他们也反对在线限制,阻止和支付优先顺序,但认为这些问题应该通过立法解决,而不是像公共事业那样规范互联网。

保守派认为,扩大政府对互联网的处理只会扼杀增长。

他们建议将宽带互联网目前的分类保持为“通信法”下的信息服务,主要是将服务提供商排除在适用于公用事业的非歧视法规之外。

“这是一个合理的选择,”参议院共和党员工大量参与制定此类立法。 “这只是奥巴马政府过度扩张的另一个例子。 他们需要退后一步,真正考虑这里的意外后果。 奥巴马 - 惠勒的计划对企业来说真的很糟糕。“

然而,支持者认为最新的FCC提案主要是建立一个保护创新和消费者权利的中间立场。

电子前线基金会的知识产权总监Corynne McSherry表示,Wheeler“将不会强制实施为电话服务开发的Title II中的许多条款。大多数规则在我们谈话时都没有意义关于Internet基础设施。 忍耐是我们如何帮助确保FCC做必要的事情 - 而不是更多。“

法庭战斗持续多久?

如果美国联邦通信委员会在2月26日批准惠勒计划,它将不会让网络中立性辩论得以休息。

互联网服务提供商已经为Title II分类准备了一系列法律挑战,这场斗争可能会延长到奥巴马离任后的时间。

批评人士很快指出,最新的网络中立冲突发生在法院推翻了之前制定的“开放互联网”的联邦指导方针之后。

“每个人都应该进入一段时间,”一位代表一家大型电信公司的资深游说者表示。 “我不确切知道它将如何发挥作用。 我知道这可能需要很长很长时间。“