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唐纳德特朗普的简报:能源政治

一个月前,唐纳德特朗普对石油和天然气行业的壮举表示惊讶,因为他第一次将脚趾浸入能源政策库中,通过水力压裂技术挖掘看似无限的化石燃料来源。

对于总统候选人而言,这是一个关键时刻,他们在发表演讲的同一个24小时内被宣布为共和党的推定候选人。

主要政策演讲的交付以及特朗普在初选中几乎同时取得的胜利,突显了能源在下个月共和党大会前夕的全国辩论中所占据的重要地位。

这也是石油和天然气政治在选举年中扮演的角色的标志,在这一年中,消费者的能源成本处于十年来的最低水平,但与此同时,能源生产州的数十万个就业岗位已经丢失。全球供应过剩。

由于水力压裂,市场上有太多的石油。 事实上,这么多的石油价格现在太低,无法证明生产的合理性。

失业率如此之高,以至于美国主要的石油和天然气公司被迫出售资产以弥补其收入从一年前减少一半。

这个行业可能是一个奇怪的时期,这是一个极端的周期性时期。 但共和党战略家表示,美国进入充裕时期的想法不应该因此而失去。

唐纳德特朗普对石油和天然气行业通过水力压裂技术开发无限的化石燃料来源感到惊讶。 (美联社照片)

目前,即使油价开始缓慢回升,汽油价格仍然很低。

与此同时,由于对其产品的需求减少,煤炭公司宣布破产。 但对天然气的需求增加,天然气价格仍处于历史低位。 这正在改变国家获得电力的方式,同时减少温室气体排放。

美国能源情报署表示,美国首次将电力生产从主要煤炭转向天然气。

能源领域的这种转变,就像石油一样,与5月份特朗普在北达科他州页岩油蓬勃发展的状态下发表能量演讲时惊讶于特朗普的相同水力压裂有关。

摇动基础

水力发电正以一种政策制定者才刚刚开始关注的方式深刻影响美国和全球能源市场。 国会一直在努力跟上能源部门的变化。

随着价格在2015年开始下降,共和党人已经推动了一项长达40年的石油出口禁令,以开辟世界市场,通过水力压裂工艺或水力压裂生产丰富的页岩油。通过这一过程,水被注入地下深处的岩石中,以挤出被困在里面的原油或天然气。

尽管该禁令于12月被取消,作为具有里程碑意义的两党预算协议的一部分,但在价格大幅上涨之前,它不会开始为美国石油生产商带来成果。

美国能源情报署表示,美国正在将电力生产从主要的煤炭转向天然气。 (美联社照片)

与此同时,能源部继续缓慢批准出口更多天然气的许可证,因为工业需求增长。 美国能源出口的支持者称,丰富的天然气应该成为全球市场。 它还将帮助美国盟友摆脱使用能源作为政治武器的俄罗斯等国家的枷锁。

共和党人表示,奥巴马政府在出口审批方面走得很慢,现在有几项法案在国会通过,这将加快步伐,包括全面的能源计划和国防开支法案。

特朗普在他的北达科他州演讲中将美国能源出口作为优先事项。 他表示,他希望利用能源热潮来增加就业机会,并确保该国能源独立。

然而,在化石燃料蓬勃发展的同时,来自太阳能和风能的可再生能源正在经历过去30年来最严重的成本削减之一。

据能源情报署(Energy Information Administration)称,风能和太阳能发电目前占电网新增发电量的最大部分。

但在大多数情况下,保守派在支持可再生能源方面仍然存在冲突。

对他们来说,太阳能和风能是民主党减税和补贴的一部分,以支持一种无法独立完成的资源。

政治战略家表示,对于民主党人来说,太阳能和风能被视为未来,与20世纪70年代和80年代经营电信市场的大型垄断企业相比,它更类似于iPhone。 他们认为垄断使得新技术处于停滞状态,直到20世纪90年代该行业被打破。 民主党人说他们可以在能源领域做类似的事情。

太阳能和风能是民主党减税和补贴的一部分,以支持一种无法靠自己生产的资源。 (美联社照片)

保守派反驳说,市场应该确定资源,而不是联邦政府扭曲市场的政策。 然而,有人说可再生政策是可以的,只要它们不是无限制的,并且随着时间的推移逐步淘汰。

然而,这些问题都没有阻止共和党去年与民主党就风能和太阳能补贴达成协议。 12月的预算法案结束了石油禁令,但也将可再生税收抵免延长了五年。 太阳能和风能信贷的扩展是可再生能源税计划历史上最大的。

在五年内,信贷将逐步取消,这是共和党达成交易的规定。 但即使补贴减少,在某些情况下联邦税收减免甚至会在五年后仍然存在。

共和党在哪里使用可再生能源? 目前尚不清楚。

特朗普表示,与化石燃料相比,太阳能和风能的可再生能源太贵了。

“风很贵。我的意思是,风,没有补贴,风不起作用,”特朗普说。 “你需要大量的风能补贴。”

他还提出了关于风与野生动物混合的能力的问题。 “有些地方可能是风。但如果你去加利福尼亚的各个地方,风就会杀死所有的老鹰。

“你知道如果你射一只老鹰,杀死一只老鹰,他们想把你关进监狱五年。然而风车正在杀死数百只老鹰,”他说。 他的说法是风电行业所说的不准确的。

在某些情况下,他所做的成本论证可能是真的,尤其是十年前。 即使政策不完善,可再生能源只会增长,而不是逐渐消退。

尽管如此,尽管有太阳能和风能扩展,国会山的共和党人仍在继续寻求永久取消补贴,即使他们正寻求将清洁能源作为共和党平台的一部分。

R-Tenn的参议员Lamar Alexander在拨款委员会中使用了他的职位,建议完全削减风税收入。 作为交换,奥巴马总统将获得他的气候变化和清洁能源议程的一部分,这是他2017财年预算的优先事项。

参议员Chuck Grassley,R-Iowa,一直是风能补贴的坚定支持者。 (美联社照片)

与此同时,R-Iowa的参议员查克·格拉斯利仍然是风能补贴的坚定支持者,特别是因为他的州是风电领先的生产商。 尽管如此,他认为,去年的协议将逐步取消信贷,这对于风能自立。

格拉斯利表示,一些共和党人对可再生能源和替代能源进行了折扣,尽管他们愿意支持他们对“全面”能源政策的支持。

“很多时候,保守派倾向于忽视国内可再生能源和替代能源的贡献,”他在3月份的一个年轻保守组织的聚会上说。 “这个城镇的一些人说他们是为了上述所有人,但最重要的是,他们是为了所有人,而不是以上人员。”

据追踪千禧年投票的团体称,政治领域的年轻选民倾向于通过应对气候变化的政策来支持可再生能源。 但目前尚无法确定选举中的共和党有多少优先清洁能源或气候变化。

这很简单:GOP策略师说,这不是优先事项。

在离开总统竞选后,参议员Lindsey Graham,RS.C。开始寻找共和党全国委员会的支持者,在共和党平台中加入清洁能源板块。

他在3月份表示,他希望“让18-35岁的年轻男女成为共和党人变得容易。通过收回民主党在环境问题上的所有权,让他们比现在更容易”。

在离开总统竞选后,参议员林赛格雷厄姆开始寻找RNC的支持者,在共和党平台中加入清洁能源板块。 (美联社照片)

“当我们谈论环境时,我不想做一个关于......全球气候变化只是一个神话的讲座。让我们谈谈清洁能源,让我们走到我们都想去的地方,”格雷厄姆告诉年轻人与格拉斯利同一聚会的保守派选民。

但那是在特朗普成为推定的提名人之前。 据他的办公室称,现在格雷厄姆没有那么充满希望,他说他们不确定清洁能源是否是一个优先事项。 他的发言人凯文·毕晓普说:“他甚至没有参加大会。”

格雷厄姆的想法得到了保守派企业家杰伊·法森的支持,他通过宣传组织ClearPath以100万美元的广告出价,宣传基于共和党的能源解决方案。

尽管格雷厄姆退出了他的努力,但ClearPath仍然致力于推动清洁能源的发展,一位知情人士表示,最近共和党全国委员会与能源行业代表会晤时表示。 这位官员表示,Faison正处于谈判桌旁,但石油行业在会议上的压倒性优势使ClearPath的成功受到质疑。

“这就是它,”这位官员说。 “你可能会看到一个类似于我们过去所听到的平台,”但是Faison正在敦促他们加入更“现代”的东西,而不仅仅是“钻宝宝钻”。

但长期共和党的能源和环境战略家迈克麦肯纳说,这些信息都是错误的,特别是当它不包括石油行业时。 他说,共和党清洁能源政策的想法实在太过虚假,无法获得广泛认可。

结束EPA

ClearPath的清洁能源理念不一定包括太阳能和风能,就像核能,水力发电,天然气甚至清洁煤电厂等其他低排放电力生产商一样。

但鉴于奥巴马政府严格的环境法规,反对环境保护局,而不是清洁能源议程,可能会更多地帮助共和党。

尤其如此,因为许多法规使清洁能源发电厂难以生存。

美国环保署针对新发电厂的气候规定使得建造一座新的煤电厂变得不可能,即使是一种排放污染低得多的先进设计也是如此。 这些规则非常严格,以至于煤炭行业将这些规定称为对新燃煤电厂的“事实上的禁令”。

特朗普表示,与希拉里克林顿相比,他希望恢复煤炭行业,希拉里克林顿表示,她的政策将进一步拆除煤炭行业,并让更多的矿工失业。

此外,由于其他EPA污染规定,大量现有的燃煤电厂已经关闭。 该机构的清洁能源计划是奥巴马总统气候变化议程的核心,将延续这一趋势。

该计划预计将继续关闭煤电厂。 在联邦上诉法院,以及数十个贸易协会,煤炭公司和工会,有二十多个州反对它。

美国环保署的计划也被批评为不必要地加速电网向太阳能的转移。 原始版本的清洁能源计划绘制了一条轨迹,其中包括天然气发电厂发挥更大作用,但在最终规则中扭转了这一过程。 煤炭行业表示目标很明确:电网完全“脱碳”,这意味着没有化石燃料。

能源景观的转变与液压压裂有关。 (美联社照片)

与此同时,奥巴马气候议程下的一系列其他法规将对天然气生产商施加压力,因为该国正在使用更多的清洁燃料作为其主要电力来源。

煤炭和天然气提供了该国大部分的电力生产。 这两种资源来自核电和水电,其次是太阳能和风能。

奥巴马政府还暂停发布新的煤矿开采租约,直到能够正确评估与气候变化相关的煤炭成本。

最重要的是,美国环保署继续推进其他旨在将更多私人土地所有者置于其执法权力范围内的影响深远的法规。

EPA改名为清洁水规则的美国沃特世规则将排水沟和沟渠指定为可通航的水道。 由于农民和牧场主的成本,共和党统一反对监管。

国会的调查机构政府问责办公室发现该机构违反法律的方式使用社交媒体来证明对法规的支持。

特朗普在5月份的能源演讲中迅速解决了这些问题,他在演讲中利用奥巴马政府的规定在他和克林顿之间划清界限。

特朗普说:“就像奥巴马总统一样糟糕,希拉里克林顿会更糟。” “她将升级与美国能源的战争并释放环保署,以控制我们生活的方方面面。”

特朗普在他的北达科他州演讲中将美国能源出口作为优先事项。 (美联社照片)

特朗普使用了克林顿在今年早些时候在俄亥俄州发表的评论,如果她进入椭圆形办公室,她就吹捧关闭更多的煤电厂并让更多的矿工失业。 特朗普说,克林顿的能源政策将迫使国家在财富与贫困之间作出选择。 当然,她的政策会创造后者。

“她宣称,'我们必须远离煤炭和所有其他化石燃料,'锁定数万亿的美国财富,”他在北达科他州说。 他还吹嘘她反对水力压裂,能源价格低和温室气体排放量减少的原因。

“3月,希拉里克林顿说:'当我们完成所有条件时,我认为美国不会有很多地方会继续发生水力压裂,'”特朗普说,并补充说页岩能源生产可以七年内为经济增加200万个就业岗位。

但是,在特朗普结束之前很长一段时间内,众议院和参议院的共和党领导层都将这些规则,法规和暂停能源生产的许多优先事项作为首要任务。

几乎所有共和党支持的能源和内政部门和环保署的支出法案都有政策制定者废除或回滚许多法规。 来自肯塔基州煤炭生产州的参议院多数党领袖米奇麦康奈尔亲自支持了一系列措施,以推翻美国环保署的反煤和气候规则。

吉娜麦卡锡,毒丸

共和党战略家最近开始担心反对EPA规则和机构超越的论点不会引起选民的共鸣。

一位在背景上发表演讲的战略家直截了当地说:“没有人关心。”

其他战略家表示,共和党人在与选民沟通时做了一项糟糕的工作,为什么他们应该关心美国环保署的超越范围和大规模的规则,如美国沃特斯法规。

共和党政治战略家迈克麦肯纳说:“领导力无法实现。” “他们关心别人没有的事情。”

他说,最大的问题是他们没有注意塑造叙事。 相反,共和党人更关心抱怨。 那个一直抱怨的人怎么了? McKenna说,人们会把他调出来。

共和党政治战略家表示,共和党应该关注吉娜麦卡锡和她的环保局的悲观和厄运。 (美联社照片)

“我们应该讲一个更好的故事,”他补充道。 “这就是我们在进入大会的过程中应该谈论的......但是由于政府的规定,生活是不公平的。相反,共和党的问题是......总的来说,他们过分关注消极因素。能源土地特别糟糕,因为我们想谈谈法规。“

他说“这是一个非常好的清单”,但该党未能让他们在更广泛的选民群体中引起共鸣。

麦肯纳建议共和党重点关注吉娜麦卡锡和她的环保局的悲观和厄运,而是发挥国家正在经历的影响每个人的前所未有的能量“丰富”。

“我们正处于历史上最大的能源热潮中,”他说。 他说,对于全世界以及国内而言,天然气每单位售价约为1美元非常重要,而不久之前它的售价为15美元。

他说:“每个人都为这次繁荣而团结一致。” “这对每个人都有帮助。这是一个美国的成功故事。它正在把工业带回美国,帮助美国击败日本和欧洲的竞争对手。但共和党宁愿坚持麦卡锡和她的美国环保署。并喋喋不休稳定的饮食变老。“

McKenna确实看到了特朗普改变叙事的一线希望。 在他的能量演讲中,特朗普参与了一项规则试金石。 该测试基于法规对消费者和工作造成的伤害。 麦肯纳表示,这可以避免共和党关注反对损害大公司底线的规则。

应对气候变化

共和党方面的另一个棘手问题是奥巴马在应对全球变暖的国际协议中的领导地位。 主要原因是去年近200个国家和美国同意减少发达国家和发展中国家的温室气体排放。

R-Wyo参议员John Barrasso带领一群共和党立法者反对该协议,并试图阻止政府向1000亿美元的绿色气候基金提供资金,向小国汇款以帮助他们打击全球变暖的影响。

自去年以来,特朗普也一直在抨击从共和党走过的反巴黎热情。 他把它作为总统列入了他的第一个“100天行动计划”。

“我们将取消巴黎气候协议,并停止向联合国全球变暖计划支付所有美国税款,”特朗普说。 该协议的支持者表示,试图扭转协议是浪费时间,并表示特朗普对交易的描述是错误的。

每个国家都遵守自己的能源选择。 美国国务卿约翰克里说,协议中唯一具有约束力的部分是提供数据显示一个国家减少了排放量。 (美联社照片)

正如特朗普所说,它并没有让外国官僚控制美国的能源资源。 每个国家都遵守自己的能源选择。 该协议不具约束力,为所有国家制定了排放目标,但没有使其具有法律约束力。 国务卿约翰克里说,唯一有约束力的部分是提供数据显示一个国家减少了排放量。

即使是保守派倾向的专家也表示,他们不会将退出交易作为下一任总统的首要任务。 特朗普最好不要追求清洁能源计划,而不是花时间和资源试图退出非约束性协议。

在涉及气候变化和环保局时,特朗普的100天计划将在各方面都有所突破。 他说:“我们将取消所有摧毁奥巴马的行政行动,包括气候行动计划和美国沃特斯规则。”

业内专家表示,他们喜欢特朗普的计划,因为它可以减轻奥巴马政府对该行业的重大监管负担。

他们说,与克林顿相比,这次讲话提供了一个很好的对比,克林顿支持禁止水力压裂和对石油,天然气和煤炭的更多监管。

其他对共和党来说很重要的问题,然而,特朗普并未插手。

共和党继续支持在内华达州尤卡山开放国家核废料堆的工作。

核电站的建设已经消退,大约有少数新反应堆上线,其他几个反应堆看起来将在未来几年关闭。 核电面临的主要问题之一是联邦政府对其生产的放射性废物拥有所有权并将其无限期地存放在尤卡的问题。

在总统的第一任期内,奥巴马政府选择关闭这项计划,以此作为对内华达州民主党领袖参议员哈里·里德的一种恩惠。

联邦法院在过去两年中推翻了该决定,开放该设施的审查程序正在向前推进。

Yucca Mountain的支持者,如众议院能源拨款小组主席Mike Simpson,R-Idaho,继续为能源部提供必要的资金,以使许可证保持正轨并向前发展。